しばらく、忙しさにまぎれて投稿していなかったが、少しまとまった時間が取れたので久しぶりに投稿したい。

今年（2012年）は新潟市主催の「第2回水と土の芸術祭」（会期7月14日～12月24日）が3年ぶりに開催される。私は、2009年の「第１回水と土の芸術祭」ではアドバイザーとして作品選定にかかわらせてもらったが、今回は「参与」という役をいただき、連続シンポジウムとそのシンポジウムを補完する「みずつち学校」の企画に関与している。（なお、シンポジウムと「みずつち学校」は、会期以前からプレイベントとして始めている。）

「水と土の芸術祭」の趣旨は新潟市のホームページに譲るが、私なりの解釈を簡単に記しておきたい。

新潟市は人口が約81万人で、本州日本海側最大の政令指定都市であり、その都市として発展の仕方は、他の都市と同様に、自然条件や歴史・文化を無視して、経済的自由を優先させた方法で発展してきた。例えば、潟や川や堀を埋め、都市に都合のいい土地造成を行い、地名も「みずき野ニュータウン」などのように歴史を捨て去った名前にしてきた場合が多い。そうした都市で、「水と土の芸術祭」は、もう一度足下の「水と土」、即ち、自然を見直そうということで出発しており、自然そのものの中で行なわれている「大地の芸術祭」（第1回目2000年、今年は5回目になる）とは若干異なると考えている。近年、「ブラタモリ」というNHKテレビ番組にも見られるように、東京でもその自然条件を見直そうという趣向が出てきているが、行政が率先してそれを始めたという点では、新潟市の「水と土の芸術祭」は先駆的である。また、2011・3･11災害以降では、自然条件を無視すると壊滅もあり得ることが再認識させられ、「絆」も脚光を浴びており、今後、足元の自然や歴史・文化が見直されることは間違いないであろう。ただ、それも行き過ぎると窮屈になるので、自由と絆のバランスが重要であると考える。

それはともかく、こうした認識の下、連続シンポジウムと「みずつち学校」の共通テーマは「自然との共生－人･まち･地域の自然力をいかす－」とした。

「自然との共生」という言葉はもう耳にたこができていることと思うが、それでは具体的にどうすればいいのか、ということがあまりはっきりしない。そこで、一つの具体例として、「鎧潟の復活」をテーマに、この4月7日（土）に「第3回みずつち学校」を開いた。そこでは白熱した議論が展開したが、何ゆえ「鎧潟の復活」で、「他の潟ではだめなのか？」という質問があったので、私なりのその理由を簡単に述べておこう。

鎧潟は、1820年に、西川（元信濃西川と呼ばれ、大河津分水で信濃川から分派して越後平野の海岸沿いを流れる新潟市街地の近くで再び信濃川に合流する。）と立体交差して開削された新川の上流にあり、その後少しずつ干拓が進んだが、1966年に約270ヘクタール残っていた水面が全面干拓された。私が初めて新潟に来たのは1967年の加治川水害調査のときであり、その際、地図では鎧潟が確認できたのであるが、実物を見ることはできなかった。

鎧潟の干拓を可能にした新川は完全なる人工水路であるが、海からの逆流もあり、海と川との生物が豊かにいりまじり、それらを食材として、内野町には割烹料理屋が多く、酒造り屋も４軒もあり、越後平野における“在郷文化”というものつくり出した。しかし、鎧潟が全面干拓され、用排水路も鋼矢板とコンクリートで固められると、生物はほとんど居なくなり、いまや潟文化・水辺文化といわれるものは消失してしまった。新川と同様に、西川と立体交差する大通川放水路（新新樋曽山隧道、2000年完成）など近代的最新鋭技術で開削された人工水路もあるが、かつて新川･西川の立体交差が生み出したような文化は生み出していない。要は、現状は、「水との闘い」に人間側が勝ち過ぎて、効率的に排水だけが機能している状態なのである。

「自然との共生」は、人間側の都合だけでなく、自然にも配慮することが不可欠である。鎧潟の干拓事業は排水機能を強化して標高約1ｍの湖底を干しあげただけであるので、ポンプなどの作動を抑制すれば、水面の復活は可能である。そして大切なことは、この鎧潟は新川を通じて海とつながることができることである。新潟市内に残存している鳥屋野潟や福島潟は、水面標高が海面より低く維持されており、海水を逆流させるわけにはいかない。鎧潟は、唯一新川を通じて海とつながることができる。そうなれば、新川には汽水域が広がり、鎧潟には生物多様性が復活するに違いない。

鎧潟で生物が豊かに復元すれば、例えばウナギが取れるようになれば、それを前提とした料理屋が復活するなど、新たなコミュニティビジネスが立ち上げられるのではないかと想像する。今の農業は米に依存しているが、減反せざるを得ず、米だけでは将来の展望が開けないでいる。生物多様性の中で、新たな潟文化、水辺文化を創造することで、自然と共生をはかりながら、地域文化が復活することを夢見ている。

私ももう70歳であるが、死ぬまでに鎧潟に映る“逆さ角田山”を見たいものである。

紀伊半島では、2011年9月2日から4日にかけて、台風12号によって2000mmmに達するような大雨に見舞われた。これによって、熊野川･那智川などが大洪水になるとともに、山間部で急性地すべりが多発し、川を塞き止め、天然ダムが出現した。それがいまだに数個残されており、雨が降るたびに、越流破壊するのではないかと心配されている。

　2011年10月20日、21日に新宮から熊野川沿いに遡り、十津川村を抜け、五条市まで、島根大学の佐藤裕和先生とその教え子の肱岡勝成君（3年生）と東大の梯滋郎君（修士1年）と一緒に災害状況を駆け足で見てきた。天然ダムは危険ということで近くまで行けず、きちんと見ることができず、報告することはできないが、新宮の近くの熊野川左支川･相野谷川（おのだにがわ、三重県紀宝町）の災害状況が特異であったので、それを報告しておきたい。

まず、写真1を見て欲しい。これは紀宝町高岡の高さ9.4mの輪中堤が壊れ、中の集落の家が壊された状況である。この輪中堤は、コンクリートのパラペット形式で、強化ガラスで窓まで作られた堤防で、私としてはこんな高価な堤防を見るのは初めてであった。この水害に関する報道記事を見て、私は早速2万5千分の1の地形図で位置を確認しようとしたのであるが、私の持っている平成2年修正測図の地形図にはこの集落は記されていなかったのである。普通輪中堤というと古い集落を囲ったものが多いのであるが、ここは平成になって開発され、平成9年の水害を経験して、この輪中堤が造られたということであった。写真2は、川沿いの水田地帯にこの集落があることを示している。

相野谷川の今回の洪水は谷平野一杯に流れ、山裾の石垣で高く造られた家まで床上浸水しており、水田を宅地に変えた写真1の集落は当然にも9.4mの輪中堤を越流して堤内に洪水が入り、完全に水没した。この輪中堤は外水の水圧に対しては壊れないように設計されていたが、外水が低下すると、堤内の水は吐けないので、内側から水圧がかかり、パラペットの堤防が転倒して、その引き水で家まで破壊したということである。

われわれが訪れたときは水害から約50日たっていたが、ここの集落には誰も住んでおらず、廃墟となっていた。様子を見に来ていた住民に聞いてみたところ、もうここには住めないと語っていた。要は、氾濫地帯に強引に住宅街を造り、20年余りで廃墟にしてしまったということである。こういう開発を見ると、開発をした者も、それに許可を与えた者も、そしてそれを無知のまま購入した者にも、すべて責任があるように思う。

実は、この相野谷川では明治22（1889）年に、今回の水位よりさらに高いところまで氾濫した洪水を経験しているのである。山沿いの石垣屋敷の住民に聞いたところ、親から聞いたところによると明治22年の氾濫水位の方が今回よりさらに１ｍぐらい高かったとのことである。そうした土地の記憶をきちんと検証して、開発をしておればこのようなことにはならなかったはずである。現状では、土地を購入し家を建てたものだけに被害の責任が押し付けられている。行政は責任分担で、何とか少しでも補償すべきでないかと考える。

なお、ここで驚いたことは、床上浸水した家に泥がほとんどなかったことである。普通、川が氾濫して床上浸水すると、水が引いたあとの床に20cmから30cmの厚さで泥が堆積しているものであり、その除去に苦労するのである。床上浸水の経験があるところでは、男手は避難せずに、水の引き際に、箒で水をかき回し、泥を引き水とともに排除する知恵を持っていたものである。しかし、ここは新興住宅地で、そのような知恵を持っているわけでもないのに、泥がないのである。ということは、洪水中にほとんど泥を含んでいなかったということになる。

1000mmを超え、2000mmに達する豪雨があり、その水が川に出てきたのであるから谷平野が完全水没するのは当然と考えられるが、泥がないということは、雨のほとんどが地中を通って出て来たということである。それは、結局森林がきちんと生育しており、山の崩壊がなかったことを示している。今後、若い人がこの現象をきちんと調査･研究してくれることを期待する。

今回の豪雨域は、「2011年7月新潟・福島豪雨災害の特徴－その１」の等雨量線図から300mmを超える雨域をみると、北東から南西にかけて約100ｋｍ、北西から南東にかけて約70kmと数千km²の大きさを達している。2004年7月13日の五十嵐川・刈谷田川豪雨災害での雨域がせいぜい30km×20kmの大きさであったのと比較して、一桁大きい雨域であった。信濃川の流域面積が約12,000 km²であるので、その雨域は大河川を覆う規模であったといえる。今までの集中豪雨の規模はせいぜい数百km²であったので、大河川ではあまり問題にならなかったが、これからは大河川でも極端に大きな洪水が発生する可能性が高くなったといえる。

事実、今回の豪雨で、阿賀野川は馬下で10,000m³/sを越え、明治以降最大の洪水となっている。また、魚野川でも明治以降最大流量に達し、信濃川は千曲川流域での出水がなかったので小千谷で8000m³/s弱の中洪水であったが、大河津分水から下流でも五十嵐川など史上最大の洪水であり、信濃川下流も帝石橋で3800m³/sを超える大洪水であった。ただ、今回、越後平野内では、内水氾濫程度の被害で、大氾濫がなかったことは「その1」で触れたとおりである。

しかし、山間部では、山崩れの多発とともに、小河川が大出水し、さまざまな水害が発生している。今回の被災地は広域に及ぶため、すべてを見て回ることはできていないが、川の外カーブで護岸が浸食され、堤防が壊れたケースが目立った。また、山間部の河川といえども、川沿いに開発された水田や集落の被害が目立っている。要は、かつて川の領域であったところを開発して、川の領域を狭めたが故に被害にあっているという構図である。こうしたところは、単純に元の状態に復旧するのではなく、川幅を広げ、川の領域を増やして護岸するという方策を取れば、今後の被害を軽減できると考える。すでに減反政策が始まって40年以上がたち、集落の過疎化も目立ってきた。このような方策の採用は十分可能な段階にあると考える。

このことは、何も山間小河川だけでなく、平野部の河川でも同じであり、人間の営為が川の自由を奪っており、そのしっぺ返しとして水害を受けている。今までは、自然を、川を克服して、人間がコントロールできる領域を増やしてきたわけであるが、それがそろそろ限界に達し、自然からの反撃が大きくなりつつあるということである。その顕れの一つが3・11の津波による巨大防潮堤の破壊と市街地の壊滅であろう。

ちなみに、9月はじめに紀伊半島を襲った台風12号では、今まで多くても1000ｍｍ程度あった雨が2000mmにも達し、雨域も数千km²を超えている。この災害では、17の天然ダムを出現させ、特に、熊野川支川・相野谷川（おのだにかわ）では高さ9mに及ぶコンクリート製の巨大輪中堤が破壊した。なお、紀伊半島では明治22（1889）年に53の天然ダムを出現させた十津川災害が有名であり、今回の災害は122年ぶりの大災害であった。

このようにハード施設が打ち破られる状況が多発している。新潟の場合、大河津分水を始め、大堤防と堰・水門施設による治水システムがうまく機能してくれたが、これらがいつ打ち破られるとも限らない。これからは人口減少が進み、人間の領域を狭め、自然の領域を増やすことが可能になる。それを実行することによって、本当の意味での“自然との共生”が始まるのではないかと考えている。